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刚刚过去的2025年,甘肃省农业农村战线奋发图强,成绩亮眼,精彩纷呈:春季田管暨春耕备耕、秋粮生产和农业防灾减灾、高标准农田建设和信用评价管理、种业振兴、东西部协作、高素质农民培育等典型经验和做法频频“亮相”全国会议,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、牛羊产业纾困政策等工作被农业农村部充分肯定……
2025年,甘肃省农业农村厅坚持以学习运用“千万工程”经验为引领,全力以赴推动“两持续、四着力”重点任务落实,全省“三农”工作持续呈现良好态势;前3季度,全省一产增加值同比增长5.4%,增速居全国第3位,连续18个季度排全国前5;农村居民人均可支配收入同比增长6.2%,增速居全国第3位,连续6个季度排全国前3;全省粮食播种面积4074.23万亩,较2024年增加0.38万亩、增长0.01%;粮食总产量1309.25万吨,比2024年增加13.14万吨,增长1.01%,首次突破1300万吨大关;粮食亩产321.35公斤,较2024年增加3.2公斤、增长1%;在2025年底召开的全国农业农村厅局长会议上,甘肃省农业农村厅作为在粮食和油料生产中贡献突出的省级农业农村部门之一被通报表扬。
“2026年是‘十五五’的开局之年,我们将认真贯彻中央关于‘三农’工作的决策部署,全面落实省委、省政府要求,全力实现全年各项目标任务。”甘肃省农业农村厅有关负责人表示,参照国家“十五五”农业农村发展规划,甘肃全面梳理“十四五”成效,认线个重大课题开展专题调研,初步编制完成“十五五”推进农业农村现代化、种业发展两个省委、省政府重点专项规划,种植业、畜牧兽医、渔业等13个行业规划以及粮油作物大面积单产提升等17个建设规划,规划编制工作有序开展。
2025年,甘肃的粮食生产,殊为不易。甘肃全力克服干旱、洪涝、连阴雨等自然灾害影响,做到了夏粮稳产丰收、秋粮颗粒归仓。
甘肃省委、省政府高度重视粮食生产工作,主要负责人亲自谋划推动粮食产能提升行动,专题研究部署粮食和大豆油料生产、大面积单产提升等工作,分管负责人靠前指挥,省委一号文件专章部署粮食安全,将落实耕地保护和粮食安全责任制纳入乡村振兴考核,压实地方党政重农抓粮责任。甘肃省政府专门印发《2025年全省稳定粮食生产行动方案》,逐级签订目标责任书,将任务落实到市县、到地块,并召开全省春季农业生产现场会部署推进。坚持“稳面积、提单产、增产能”一起抓,甘肃省农业农村部门组织各级农技人员深入田间地头,进村入户开展服务,推动政策与关键技术落地,确保应种尽种、保持播种面积稳定;会同省财政厅及时下达各类支持粮食生产资金55.9亿元,较2024年增加5.14亿元。
突出抓好单产提升。甘肃出台了粮油作物大面积单产提升实施方案和5个配套方案,建成粮油单产提升整建制示范县18个、绿色高产高效示范县27个、玉米单产提升工程县18个,支持4292家规模经营主体实施粮油单产提升面积330万亩,带动重点粮食品种和分区域产能提升;大力推广“两年三茬”复种模式,复种粮食183万亩,为实现“以秋补夏”助力。
加快高标准农田建设。甘肃坚持从严开展工程质量“回头看”和专项整治行动,累计建成高标准农田3135万亩,占永久基本农田的49.2%,新增高效节水灌溉面积950万亩;遴选5个县区开展省级盐碱耕地综合利用试点,累计治理24万亩。建立撂荒地摸底调查“周调度、月通报”机制,已核实面积907.83万亩,占基础图斑面积的96%。完成全年耕地质量等级监测,全省耕地质量平均等级6.14等,较2024年提高0.08个等级。
持续提高“三度”水平。甘肃坚持把提高农膜覆盖度、水肥一体化推广度、农业社会化服务保障度“三度”作为节水增粮的重要抓手,完成旱作覆膜技术3547.7万亩、覆盖度56.2%,推广水肥一体化811万亩、覆盖度37.2%,社会化服务组织对小农户覆盖度41%。
甘肃还深入践行大食物观,科学利用宜渔水资源,持续推进现代设施渔业和大水面生态渔业,全省水产品产量2.2万吨;有序推进长江十年禁渔和黄河禁渔,水生生物资源养护成效显著。
为保持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作标准不降、劲头不松、力度不减,甘肃省委农村工作领导小组召开两次全体会议、6次专题推进会,及时部署阶段性重点工作,全力推动过渡期决胜收官。全省投入衔接资金245.19亿元,同时编发《甘肃省“三农”工作手册》《困难群众基本生活救助政策指导手册》等资料,以通俗易懂的方式解读政策,脱贫成果持续巩固,2025年前3季度脱贫县农民收入同比增长6.5%,增速排中西部22个省份第4位。
甘肃持续完善政策机制,制定有效衔接、东西部协作和定点帮扶年度《工作要点》,明确过渡期最后一年重点工作任务;研发运行甘肃省“巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴资金项目管理子系统”,推动资金项目管理智能化;起草《关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴的实施方案》,部署过渡期后常态化帮扶工作。
甘肃升级“一键申报”防返贫监测系统,把纳入监测周期由15天缩短至11天,2025年新纳入的监测对象,超过60%通过“一键申报”纳入;对驻村工作队到户帮扶和群众认可情况“双随机”电话抽查。甘肃坚持精准识别监测对象,2025年新增1.3万户、6万人,消除返贫致贫风险13.1万户、55.6万人,风险消除率79.2%。
甘肃着力提升产业就业帮扶质效,衔接资金用于产业发展149.39亿元、占比61.13%,实施产业类项目6166个;健全完善联农带农机制,全省16.5万户防止返贫致贫监测对象中,12.22万户享受产业帮扶政策、占比73.9%;全省输转脱贫劳动力199.9万人,完成目标任务的105.2%,2603个乡村就业工厂、帮扶车间吸纳就业10.42万人,其中脱贫劳动力达3.99万人。
甘肃规范管理帮扶项目资产,梳理推广农村闲置低效帮扶产业项目和资产盘活典型案例,全面推行帮扶资金、项目、资产一体化管理,在定西市渭源县、陇南市成县开展全国帮扶项目资产规范管理试点。同时,全面开展帮扶项目资产清查。
甘肃持续深化协作帮扶,省委、省政府分管领导率党政代表团赴天津、山东开展互访,签约项目119个、金额185.2亿元;天津、山东拨付甘肃财政援助资金32.23亿元、超协议数32%;举办第7届“津陇共振兴”和第5届“鲁企走进甘肃”活动,引导落地东部企业359家、投资额81.27亿元;37家中央单位投入资金6.1亿元、实施项目452个,直接采购和帮助销售脱贫地区农产品2.84亿元。
立足特色农业产业发展资源和区位优势,甘肃出台《甘肃省打造全国现代寒旱特色农业先行基地行动方案》,推动全省特色产业全链升级。目前,先行基地开局良好,2025年建设任务全部完成,获批创建1个优势特色产业集群、1个现代农业产业园和7个农业产业强镇;“牛羊菜果薯药粮种”八大产业全产业链产值预计达到6200亿元。
示范带动促扩量。甘肃紧盯“牛羊菜果薯药粮种”八大集群建设确定的25个产业带,谋划实施先行基地重点项目196个、总投资26.6亿元,安排补助资金500万元支持开展抓点实验,带动特色产业标准化规模化发展。针对牛羊价格下行形势,甘肃及时出台7项稳定产业发展政策措施,落实扶持资金21亿元。
全程管控促提质。甘肃全力组织开展农产品质量安全专项整治,全省农产品质量安全例行监测综合合格率稳定在98%以上,全省有效期内绿色、有机、地标农产品2518个,137个农产品纳入全国名特优新农产品名录。
引培并举促延链。截至2025年11月底,甘肃共争取农业招商引资到位资金1115亿元、同比增长48%;新签约项目1995个、签约额1276亿元,分别同比增长39%、31%,开工项目1882个、开工率94%,亿元以上签约项目299个、签约额718亿元;新增规上农产品加工企业66家,加工转化率提高到65%。
出陇出海促增效。研究制定《甘肃省“甘味”农产品品牌管理办法》,甘肃开展品牌监测评价和申报认定,新增2个区域公用品牌入选农业农村部农业品牌精品培育计划,累计入选13个、数量居全国第5;新增开设“甘味”全国授权门店28个,累计达到100个,国内终端市场运营中心8个、海外仓储运营中心5个;“甘味”品牌首登2025年日本大阪世界博览会舞台。截至目前,“甘味”销售额达292亿元,同比增长28.8%。
甘肃扎实推进种业振兴五大行动,全省玉米制种171.7万亩、产量达7.6亿公斤,马铃薯原原种产量18.8亿粒;瓜菜花卉制种48.8万亩,成为全国最大的对外瓜菜花卉制种基地。全省玉米种子企业和育繁推一体化企业分别达180家、10家,均居全国领先地位。此外,甘肃谋划实施花牛苹果项目59个、总投资3.66亿元,保存苹果资源300份,初步筛选花牛苹果芽变优系5个,改造提升老果园1.8万亩;全省6个基地入选农业农村部现代农业科技试验示范基地名单。同时,甘肃省级财政安排4000万元,建立首席专家牵头、岗位专家协同攻关、区域试验站推广成果的产业技术体系,已实施52个种业攻关和农业科技项目。全年补贴各类农机装备18万台(套),报废老旧机12万台(套),推进丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用先导区建设,研制熟化农机新产品28种,批量投放熟化样机2388台,预计2025年农作物综合机械化率71%,丘陵山区机械化率67%。甘肃着力强化农业面源污染防治,农膜处置率、秸秆综合利用率、尾菜处理利用率分别达86.73%、92%、57.42%。
甘肃积极推进二轮土地延包整省试点,中央补助资金1.1亿元已下达到县,落实省级补助资金6860万元,试点涉及179.3万户农民、2768万亩承包地,截至目前,已签订合同5.49万户、延包面积192.03万亩。稳步推进农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治第二步试点,遴选嘉峪关市和26个县区开展试点;完成“三资”监管平台升级改造,新排查整改突出问题3732个。全省“五有”合作社占比65%以上、联结小农户占比43%,7.4万家家庭农场服务带动农户17.1万户,制定《关于加强现代农事综合服务中心建设提高农业社会化服务质效的实施意见》,2.1万家农业社会化服务组织累计托管服务面积3900万亩次;持续做好高素质农民培育,深入实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,助力乡村人才振兴。
甘肃深入学习运用“千万工程”经验,统筹推进改厕、改水等“八改”工程,全省具备条件的村组通硬化路率达96.3%,农村供电可靠率、行政村通互联网比例均达100%。甘肃大力整治“问题厕所”2.5万座,整改率达98%,常住农户卫生厕所普及率达83%。兰州市皋兰县“什川古梨园系统”被联合国粮农组织认定为全球重要农业文化遗产。
在乡村治理方面,甘肃持续推进农村移风易俗,制定《关于推进农村高额彩礼问题综合治理的若干措施》,从发展产业扶持、家庭农场创办等7个方面,给予“零彩礼”“低彩礼”新婚夫妇及女方家庭成员优先照顾和倾斜支持。
甘肃积极组织各地开展富有农耕、农趣、农味的群众性文体活动,在“村BA”、全国“大地流彩”乡村振兴展演、“村厨”“村舞”大赛中连获佳绩,甘肃村歌《农民的日子美扎了》荣获2025年中国农民丰收节村歌大赛总决赛“最佳词曲作者奖”“全国村歌总决赛一等奖”。